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根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省鄉(xiāng)村振興局2021-2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕207號(hào)）精神，結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于組織開(kāi)展2022年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)入庫(kù)工作的通知》（粵農(nóng)農(nóng)計(jì)〔2022〕5號(hào)）要求，我市計(jì)劃組織申報(bào)以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)跨縣集群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。為抓早謀劃，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征集實(shí)施主體和入庫(kù)項(xiàng)目，請(qǐng)廣泛發(fā)動(dòng)推薦轄區(qū)范圍內(nèi)符合條件的企業(yè)抓緊在3月25日前上報(bào)，逾期不予受理。

附件：2022年省級(jí)汕頭市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流跨縣集群產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體和入庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)指南

汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年3月11日

（聯(lián)系人：謝同志、李同志，聯(lián)系電話：88135830）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的決策部署，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好地服務(wù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，我市擬申報(bào)創(chuàng)建2022年省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流跨縣集群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《2021-2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）精神，現(xiàn)結(jié)合全市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定如下入庫(kù)申報(bào)指南。

一、申報(bào)范圍

汕頭市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流跨縣集群產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃區(qū)域覆蓋全市農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

跨縣集群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

（一）品牌建設(shè)。充分發(fā)揮汕頭市農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，鼓勵(lì)和支持特色農(nóng)產(chǎn)品“二品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證，創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌；搭建營(yíng)銷推介展示平臺(tái)，宣傳推介好產(chǎn)品、好品牌，打響一批“粵字號(hào)”名牌產(chǎn)品；將汕頭特色農(nóng)產(chǎn)品打造為精品、名品。

（二）現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成。圍繞汕頭市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展研究，進(jìn)行品種創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新；推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制，將園區(qū)打造成為技術(shù)先進(jìn)、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套加速應(yīng)用的集成區(qū)。

（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化。選擇經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入園，引導(dǎo)帶動(dòng)本地企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等對(duì)接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是組織脫貧戶以土地、資金等股份合作形式入園。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，搭建一批創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（四）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范。依托優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合汕頭市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，建立健全質(zhì)量興農(nóng)的體制機(jī)制，將汕頭市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流跨縣集群產(chǎn)業(yè)園打造成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

（五）農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，將生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售、旅游、電商融于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，突出加工、物流和配送環(huán)節(jié)，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值、文化價(jià)值，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。

三、財(cái)政資金支持方向

按照《工作方案》精神，汕頭市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流跨縣集群產(chǎn)業(yè)園按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”要求確定主要建設(shè)任務(wù)，明確跨縣集群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金（1.5億元）包括但不限于支持以下七個(gè)方面，主要有：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)設(shè)施。主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚、畜禽養(yǎng)殖欄舍（含樓房欄舍）、漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和田頭簡(jiǎn)易加工、包裝、冷庫(kù)、節(jié)水灌溉、水肥一體化、產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造、供水供電、畜禽糞污和水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理等設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助。

（二）土地流轉(zhuǎn)。主要指產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)的租金補(bǔ)助（一次性補(bǔ)貼3周年以內(nèi)）。

（三）產(chǎn)業(yè)融合。主要指產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工及流通用房、加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲(chǔ)藏、冷庫(kù)、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級(jí)改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補(bǔ)助。

（四）科技研發(fā)與信息支撐。主要指信息化建設(shè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展公用平臺(tái)方面補(bǔ)助。

（五）農(nóng)業(yè)品牌。主要指與產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)品品牌宣傳和打造地方區(qū)域公用品牌等補(bǔ)助。

（六）貸款貼息。主要指對(duì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體投資產(chǎn)業(yè)園固定資產(chǎn)建設(shè)向銀行類金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生利息的補(bǔ)助。年度貼息額度不超過(guò)該企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款利息總額的50%（按基準(zhǔn)利率或LPR計(jì)算），貸款貼息補(bǔ)助時(shí)間最多不超過(guò)3周年。所獲得貸款應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。

（七）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。主要指安排一定比例的補(bǔ)助資金折股量化到產(chǎn)業(yè)園所在地的相對(duì)脫貧村和脫貧戶，特別是建檔立卡的脫貧戶，并承諾每年保底分紅。以財(cái)政投入折算村集體資產(chǎn)、入股產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并參與分紅（簡(jiǎn)稱資產(chǎn)折股量化）等方式安排的財(cái)政資金，占省級(jí)補(bǔ)助資金的比例不低于15%。

省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金（除貸款貼息項(xiàng)外）與實(shí)施主體配套資金比例原則不低于1:3以上。

省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金鼓勵(lì)支持用于支持區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、加工工藝研發(fā)及系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的物流電商平臺(tái)、建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、數(shù)字農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面。

省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所牌坊門(mén)樓、亭臺(tái)樓閣、停車場(chǎng)、路燈、市政道路，不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支（包括日常成本費(fèi)用，含農(nóng)資、非農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)原料等開(kāi)支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開(kāi)支）和債務(wù)等一般性支出，不得用于規(guī)劃編制、可研報(bào)告、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理費(fèi)用支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容（如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等）。

省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理，產(chǎn)業(yè)園各實(shí)施主體須建立產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專賬。

四、申報(bào)對(duì)象

自愿承擔(dān)汕頭市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流跨縣集群產(chǎn)業(yè)園具體項(xiàng)目建設(shè)，主營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)或加工、物流、銷售、科技研發(fā)、休閑農(nóng)旅等一二三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)（跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設(shè)牽頭實(shí)施主體原則上是省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)）。具體要求如下（需同時(shí)滿足以下條件，技術(shù)支撐類的科研院所單位不做以下要求；在生產(chǎn)、加工、科技和營(yíng)銷/品牌等環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)可適當(dāng)放低條件）：

（一）截至發(fā)文日起，企業(yè)在汕頭市范圍內(nèi)注冊(cè)登記3年以上的大型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，實(shí)力雄厚的可放寬至1年以上。

（二）企業(yè)參與園區(qū)建設(shè)，企業(yè)自籌資金與申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資金比例達(dá)到3:1以上。

（三）企業(yè)產(chǎn)品較成熟或具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有穩(wěn)定銷售渠道或客戶，營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)定。

（四）公司運(yùn)作良好、管理制度健全、規(guī)范，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)定，過(guò)去2年累計(jì)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流量?jī)纛~為正數(shù)（以2020-2021年審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)）。公司財(cái)務(wù)杠桿合理，償債能力良好。

（五）公司申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)具有緊密關(guān)聯(lián)性；應(yīng)具備一定的公益性功能，能滿足本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流支撐服務(wù)體系的建設(shè)需求，有效優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，保障農(nóng)產(chǎn)品安全、提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，助農(nóng)降本增效，提高區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品流通效率、促進(jìn)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興等。

（六）公司領(lǐng)頭人或?qū)嶋H控制人專注于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)管理；具有企業(yè)家精神和良好的個(gè)人品質(zhì)，有清晰的戰(zhàn)略發(fā)展思路，經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)合理。

（七）公司及實(shí)際控制人無(wú)不良征信記錄，且公司近3年內(nèi)無(wú)重大的違紀(jì)和事故。

五、入庫(kù)申報(bào)程序及提交材料

（一）提交申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)單位須編制《2022年汕頭市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流跨縣集群產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)書(shū)》（格式詳見(jiàn)附件1），并提供相應(yīng)的證明材料（包括公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、2020-2021年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、銀行開(kāi)戶許可證、土地流轉(zhuǎn)合同、建設(shè)用地證明、自籌資金承諾函、企業(yè)資質(zhì)榮譽(yù)、帶動(dòng)農(nóng)戶證明等）。申報(bào)書(shū)和附件合并裝訂成冊(cè)，淺綠A4皮紋紙裝訂封皮，并在書(shū)脊位置注明2022年XX項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目入庫(kù)材料。

（二）審核。由專家核查小組對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行審核，結(jié)合實(shí)地核查，形成評(píng)審意見(jiàn)。

（三）審定。召開(kāi)會(huì)議審定牽頭實(shí)施主體、參與實(shí)施主體，對(duì)審核通過(guò)的入庫(kù)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示期間未收到異議的項(xiàng)目正式作為2022年汕頭市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流跨縣集群產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，相關(guān)申報(bào)單位正式確定為項(xiàng)目實(shí)施主體。

六、申報(bào)時(shí)間

本公告自發(fā)布之日起至2022年3月25日17:00止，申報(bào)材料一式五份經(jīng)所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（或相關(guān)部門(mén)）同意后，報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；同時(shí)提交電子文檔一份，發(fā)送到指定郵箱，逾期不予受理。

七、其他

企業(yè)申報(bào)跨縣集群現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（建設(shè)期限：2022-2023年），須對(duì)申報(bào)材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，配套資金需足額到位，不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，截留、挪用專項(xiàng)資金，不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報(bào)、撤銷補(bǔ)助項(xiàng)目、追繳項(xiàng)目補(bǔ)助資金和5年內(nèi)取消申請(qǐng)資格的處理，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

八、聯(lián)系方式

（一）書(shū)面材料報(bào)送到：汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)展規(guī)劃科（汕頭市龍湖區(qū)珠池路29號(hào)振海大樓703室）

（二）聯(lián)系人及電話：謝同志，88135830

（三）郵箱：stsfzghk@126.com

附件： 1.2022年汕頭市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)書(shū)（模板）

          2.實(shí)施單位基礎(chǔ)信息表

          3.自籌資金承諾函（模板）

汕頭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年3月10日