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為做好2021年度廣州市商務(wù)發(fā)展資金商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)事項（下稱“商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)資金”）的項目庫申報等有關(guān)工作，特制定本指南。

一、工作依據(jù)

（一）《廣州市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》（穗商務(wù)規(guī)字〔2018〕4號）；

（二）《廣州市商務(wù)發(fā)展專項資金商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)事項實施細則》（下稱《細則》）。

二、支持方向

申報項目應(yīng)符合《細則》第六條支持方向：

（一）商業(yè)功能區(qū)（街）及大型零售商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)項目。

1.商業(yè)功能區(qū)、特色商業(yè)街（步行街）新建、改造項目；

2.商業(yè)功能區(qū)、特色商業(yè)街的智慧商圈或公共服務(wù)平臺建設(shè)項目；

3.大型購物中心等新建、改造項目。

（二）專業(yè)市場建設(shè)項目。

1.專業(yè)市場改造建設(shè)項目；

2.專業(yè)市場公共服務(wù)平臺新建、改造項目等。

（三）商貿(mào)物流發(fā)展項目。

1.商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，包括商貿(mào)物流園區(qū)基地、智能化物流倉儲中心、圍繞單元化物流（標準托盤1200mm*1000mm、周轉(zhuǎn)箱（筐）開展的物流配送中心的建設(shè)及升級改造等項目；

2.城鄉(xiāng)配送建設(shè)項目，包括城鄉(xiāng)三級配送中心、節(jié)點，城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流配送等項目；

3.城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項目，包括現(xiàn)代化冷鏈物流設(shè)施設(shè)備升級改造，食品、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈，技術(shù)、標準應(yīng)用及推廣等項目；

4.商貿(mào)物流支撐服務(wù)建設(shè)項目，包括供應(yīng)鏈協(xié)同平臺建設(shè)、優(yōu)化流通各環(huán)節(jié)（采購、倉儲、運輸、銷售等）的信息系統(tǒng)建設(shè)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、單元化載具循環(huán)共用系統(tǒng)等項目。

（四）商旅文融合發(fā)展項目。

1.商旅文融合功能區(qū)建設(shè)項目；

2.商旅文融合新建、改造項目。

（五）肉菜農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目：肉菜農(nóng)貿(mào)市場新建、改造項目。

（六）活動課題類項目：促進商業(yè)功能區(qū)發(fā)展的活動項目。

（七）市委、市政府明確要求支持，或當年需重點支持的項目。

三、支持標準

按照《細則》第七條規(guī)定，根據(jù)項目進度情況，采用獎勵、補助方式安排使用，以獎勵為主。

（一）支持方向一至六：支持已完成且經(jīng)濟或社會效益明顯的項目，支持金額不超過項目實際投資額的30％，最高不超過300萬元。在建項目不予支持。

（二）支持方向七：支持市委、市政府明確要求或當年需重點支持的項目（含在建項目），支持金額不超過項目實際投資額的30％，最高不超過300萬元。涉及北京路步行街業(yè)態(tài)提升扶持的按有關(guān)規(guī)定另行執(zhí)行。

每個申報項目僅可申請一種支持方式。

四、申報要求

（一）申報主體要求。

1.申報單位符合《細則》第五條規(guī)定，依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體及其他相關(guān)單位。

2．依據(jù)信用管理部門規(guī)定，未被列入“失信聯(lián)合懲戒黑名單”。

3.申報單位應(yīng)對申報項目材料的真實性、準確性、完整性、有效性、合法性及資金使用情況進行承諾。

4.不接受2家或2家以上的申報單位聯(lián)合申報。

（二）申報項目要求。

1.項目建設(shè)期：申報項目應(yīng)在2017年7月后開始建設(shè)，應(yīng)于2020年6月底前完成，申報方向七的在建項目，應(yīng)于2021年2月底前完成。

2.項目資金到位，項目實施條件成熟、建設(shè)規(guī)范，根據(jù)項目實際情況，具備相關(guān)文件。

3.項目建設(shè)地點位于廣州市域范圍內(nèi)。

4.項目投資單位與項目申報單位一致，即相關(guān)申報材料和發(fā)票中的單位與申報單位為同一單位。

5.項目投資額：

（1）申請支持方向六的，投資額主要指活動直接相關(guān)支出，如場地租用、設(shè)備租賃、活動策劃、現(xiàn)場設(shè)計布置、安保監(jiān)理服務(wù)、宣傳推廣費用等；

（2）申請其他方向的，投資額主要包括：項目建設(shè)、設(shè)備購置安裝、平臺系統(tǒng)開發(fā)、崗位培訓(xùn)、監(jiān)測統(tǒng)計等與項目建設(shè)實施直接相關(guān)的支出；

（3）不得將土地出讓、征地拆遷以及人員工資、運營水電費、設(shè)施維護等經(jīng)常性開支納入到所申報項目的投資額。

（4）申報方向七的在建項目的實際投資額須達到計劃投資額的50%以上，本次申請的扶持資金不得列入項目的資金來源。

6.同一項目已獲得過市本級資金扶持的，不得重復(fù)申報。

7.同一企業(yè)近三年已獲得過兩次本事項資金扶持的，原則上不給予支持。

（三）申報材料要求。

1廣州市商務(wù)發(fā)展專項資金商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)事項項目申報承諾書原件（附件2）。

2.廣州市商務(wù)發(fā)展專項資金商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)事項項目申請表原件（附件3）。

3.《營業(yè)執(zhí)照》或《社會團體法人登記證》，法定代表人身份證，未三證合一的申報單位需再提供《組織機構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》（復(fù)印件），政府部門及派出機構(gòu)除外。

4.項目內(nèi)容和績效目標材料：

（1）建設(shè)類項目，已完成的提供項目完成情況報告（提綱見附件4），包括申報單位基本情況、項目建設(shè)內(nèi)容、實施計劃、完成情況、資金來源和支出明細構(gòu)成、項目經(jīng)濟社會效益等；方向七的在建項目，提供項目可行性報告（提綱見附件5）；

（2）活動類項目，提供實施方案，包括申報單位基本情況、項目立項依據(jù)、項目主要內(nèi)容和規(guī)模、項目實施安排和進度、項目資金來源和支出明細構(gòu)成、項目經(jīng)濟與社會效益等。

5.項目投資證明材料：

（1）已完成的項目，提供經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目投資專項審計報告（復(fù)印件），包含經(jīng)費開支明細欄、發(fā)票憑證、支付情況等內(nèi)容，用于核定項目申報單位所申報項目的投資額或總費用。

（2）在建項目，提供已投入費用明細列表及發(fā)票復(fù)印件、付款憑證、合同復(fù)印件；若有銀行貸款，提供貸款合同、到賬憑證等。

6.市商務(wù)局或第三方機構(gòu)認為需要提供的其他輔助材料，不限于以下內(nèi)容：

（1）批準許可文件。建設(shè)類項目，提供項目立項許可、核準或備案文件；涉及場地的，提供相應(yīng)的用地、規(guī)劃、建設(shè)等文件（復(fù)印件）。活動類項目，提供相關(guān)單位主辦或支持舉辦的通知等文件，或活動舉辦所需的批準文件。

（2）直觀反映項目效果、建設(shè)過程的相關(guān)材料，建設(shè)類項目可提供建設(shè)現(xiàn)場照片、改造前后新舊對比照片（彩色），活動類申報項目提供宣傳報道的報紙版面（復(fù)印件）、網(wǎng)頁截圖、舉辦現(xiàn)場照片等。

（3）申報單位的相關(guān)資格、資質(zhì)、獎勵、榮譽證書等。

上述紙版材料一式4份，編制封面、目錄后裝訂成冊，加蓋公章，于2020年8月20日（星期四）前送項目申報單位注冊所在地的區(qū)商務(wù)主管部門審核匯總。

（四）區(qū)商務(wù)部門上報。

1.正式行文的推薦項目請示。

2.推薦排序的申報項目匯總表（見附件5）。

上述紙版材料一式2份加蓋公章，一并提交電子文件。

區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)廣泛發(fā)動、組織屬地內(nèi)的單位進行申報，認真初審項目申報方向、申報單位資質(zhì)以及相關(guān)政策要求，擇優(yōu)排序推薦。市級相關(guān)商協(xié)會可協(xié)助發(fā)動會員單位申報。

（五）申報時間、地點、聯(lián)系方式。

1時間：市級申報截止時間為2020年8月31日，超期不接受申報。

2.地點：書面申報材料交至廣州國際經(jīng)貿(mào)大廈（廣州市越秀區(qū)東風西路158號）1213室，電子文件發(fā)swwscc@gz.gov.cn。

五、工作程序

市商務(wù)局接收項目申報材料后，按相關(guān)規(guī)定，將委托第三方機構(gòu)初審、組織專家集中評審，確定擬扶持項目并進行公示等；資金計劃下達、撥付及其他相關(guān)事宜另行通知。

本指南未盡事宜以相關(guān)規(guī)定為準。

附件：1.項目庫申報材料封面（模板）

2.廣州市商務(wù)發(fā)展專項資金商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)事項項目申報承諾書

3.2021年度廣州市商務(wù)發(fā)展專項資金商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)事項項目申請表

4.項目完成情況報告（參考提綱）

5.項目可行性報告（參考提綱）

6.2021年度廣州市商務(wù)發(fā)展專項資金商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)事項申報項目匯總表

7.各區(qū)商務(wù)部門聯(lián)系名單