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國務院辦公廳關于支持外貿穩定增長的若干意見
國辦發〔2014〕19號

      （七）加強貿易摩擦應對。積極支持企業應對反傾銷、反補貼調查。加強貿易摩擦應對工作隊伍建設，充分發揮經濟貿易、國際法律專家的作用。加強貿易摩擦應對工作總體協調和部門合作，努力減輕貿易摩擦對我企業發展國際貿易的消極影響。完善貿易救濟立法，依法開展貿易救濟調查。（商務部負責）
      三、強化政策保障　　
      （八）進一步完善人民幣匯率市場化形成機制。進一步發揮市場在人民幣匯率形成中的作用，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。鼓勵金融機構開發適應實體經濟發展需要的避險產品，幫助企業有效規避匯率風險。（人民銀行負責）
      （九）推進跨境貿易人民幣結算。擴大跨境人民幣結算規模，加快推進人民幣在跨境貿易和投資中的使用，推動人民幣對其他貨幣直接交易市場發展，更好地為跨境貿易人民幣結算服務。（人民銀行負責）
      （十）改善融資服務。進一步拓寬進出口企業融資渠道，鼓勵商業銀行開展進出口信貸業務。按照風險可控、商業可持續原則，積極創新金融產品和服務，繼續開展出口信用保險保單融資，加大對有訂單、有效益外貿企業的金融支持。積極發展融資租賃。完善中資金融機構全球授信管理，加強與重點行業出口企業合作，穩步將供應鏈融資延伸到境外。（人民銀行、發展改革委、財政部、銀監會、商務部、外匯局負責）
      （十一）加大出口信用保險支持。擴大出口信用保險規模和覆蓋面，加大對品牌產品、服務貿易、國際營銷網絡和小微企業的支持力度。鼓勵保險公司擴大短期出口信用保險業務，進一步增加短期出口信用保險經營主體。在風險可控的前提下，對大型成套設備出口融資應保盡保；發揮外匯儲備委托貸款平臺等作用，采取有效措施降低大型成套設備出口融資成本。（財政部、商務部、外匯局負責）
      （十二）完善出口退稅政策。加大中央財政對出口退稅負擔較重地區的補助力度，進一步加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。適時擴大融資租賃貨物出口退稅試點范圍。同時，加大打擊騙退稅力度。（財政部、商務部、發展改革委、工業和信息化部、海關總署、稅務總局負責）
      四、增強外貿企業競爭力　　
      （十三）支持各類外貿企業發展。加快外貿生產基地建設，推動外貿發展方式的轉變。支持外貿綜合服務企業發展，為小微企業出口提供專業化服務。支持民營、中小外貿企業發展。引導外貿企業結構調整、兼并重組、提質增效，加快形成有核心競爭力的跨國企業集團。（商務部、工業和信息化部、發展改革委、財政部、海關總署、稅務總局、質檢總局、外匯局負責）

      五、加強組織領導　　
      （十五）進一步提高認識。外貿發展不僅對穩增長、保就業至關重要，而且有利于促進中國經濟與世界經濟深度融合。各地區、各部門要全面準確地把握外貿形勢，兼顧當前和長遠，采取果斷有力措施，激發市場主體活力，提振外貿企業信心，促進進出口平穩增長。
      （十六）抓好政策措施落實。地方各級人民政府、各部門要高度重視外貿工作，顧全大局，積極作為。堅持深化改革、擴大開放，進一步轉變職能、簡政放權，強化服務意識，提高對外貿企業特別是小微企業的服務水平。地方各級人民政府要根據形勢需要和本地實際，出臺有針對性的配套措施，形成政策合力。各相關部門要根據本意見抓緊制定具體工作方案，明確時限要求。商務部要派出工作組，宣講政策，加強指導，督促檢查，確保各項政策措施落實到位。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　國務院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年5月4日