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國家發(fā)改委主任張平6日在人大記者會上表示，"十二五"規(guī)劃綱要的編制，始終貫穿著以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式為主線，規(guī)劃中盡量要體現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的導(dǎo)向。

十一屆全國人大四次會議6日在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任張平、副主任朱之鑫、副主任徐憲平就"十二五"規(guī)劃綱要答記者問。

張平說，"我們在編制"十二五"規(guī)劃的時候，針對存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的一些問題，我們做了深入的研究，希望能夠在改革開放和發(fā)展的進(jìn)程中解決這些矛盾。所以，這也就構(gòu)成了"十二五"規(guī)劃的特點，我想這個特點主要表現(xiàn)在幾個方面：最突出的特點是"十二五"規(guī)劃綱要堅持了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。黨的十七大提出，要堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。十七屆五中全會建議提出，"十二五"規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。可以說，我們現(xiàn)在編制的"十二五"規(guī)劃綱要始終貫穿著這一主題、這一主線。" 張平說。

張平表示，從規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想到政策導(dǎo)向，到發(fā)展的目標(biāo)，到重點任務(wù)，都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，體現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求。如果朋友們認(rèn)真地看一看"十二五"規(guī)劃綱要的話，就能夠看出來從指導(dǎo)思想到最后規(guī)劃的實施，都閃耀著這個主題、主線的光輝。我們在確定發(fā)展指標(biāo)的時候，尤其是把以人為本、可持續(xù)發(fā)展放在了一個突出的位置。這些方面我在后面還要說到，所以我想這是最突出的一個特點。

第二，力求做到長短結(jié)合。五年規(guī)劃是一個中期的規(guī)劃，所謂"短"，我們要應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，國際金融危機(jī)還沒有過去，雖然全球的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緩慢的復(fù)蘇，但還是在危機(jī)的陰影或者是危機(jī)的泥潭中艱難地跋涉，所以還要搞好和我們應(yīng)對國際金融危機(jī)提出的各項政策、舉措的銜接，以鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)的成果。所謂"長"，我們就要圍繞到2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)來編制"十二五"規(guī)劃，也就是說經(jīng)過"十二五"的努力，為到2020年全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。所以我們力求在規(guī)劃中做到五年與十年、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。

第三，在規(guī)劃中盡量要體現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的導(dǎo)向。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其中一個重要的方面就是要調(diào)整需求結(jié)構(gòu)。要把擴(kuò)大內(nèi)需作為一個長期的方針，作為發(fā)展的基本立足點，所以在"十二五"規(guī)劃中對這些方面建立擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費需求的長效機(jī)制是一個重點。