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近日，廣州市人民檢察院、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會廣州市委員會、廣州市商務(wù)局、廣州市郵政管理局、國家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局、廣州市市場監(jiān)督管理局、廣州海關(guān)和黃埔海關(guān)聯(lián)合發(fā)布《廣州市跨境電商行業(yè)合規(guī)指引（試行）》。

《指引》提出，為跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口提供境內(nèi)服務(wù)的物流企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)辦理市場主體登記，取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，并按照海關(guān)總署的相關(guān)規(guī)定依法辦理信息登記或備案手續(xù)。其中，直購進(jìn)口模式下，物流企業(yè)應(yīng)為郵政企業(yè)或者已向海關(guān)辦理代理報關(guān)登記手續(xù)的進(jìn)出境快件運營人。

建立具備全程實時跨境電商商品物流信息跟蹤功能、實現(xiàn)對攬收跨境電商商品物流狀態(tài)的實時查詢的物流跟蹤系統(tǒng)，并可以向海關(guān)開放物流實時跟蹤信息共享接口、滿足海關(guān)查詢使用需求。

按照完整性、準(zhǔn)確性與安全性的要求，記錄和留存與跨境電商有關(guān)的合作合同（協(xié)議）、委托代理協(xié)議等資料以及物流信息。建議對全程物流信息、申報清單、有關(guān)證明文件、風(fēng)險管理信息等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的保存時間自辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起不少于三年。

如實向海關(guān)監(jiān)管部門實時傳輸施加電子簽名的跨境電商零售進(jìn)口物流電子信息，并對數(shù)據(jù)真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

在直購進(jìn)口模式下，接受跨境電商平臺或跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)的委托，向海關(guān)傳輸交易、支付等電子信息時，應(yīng)要求跨境電商平臺或跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)提供原始數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)完整性、真實性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

作為跨境電商稅款代收代繳義務(wù)人時，如實申報跨境電商商品的稅收征管要素，向海關(guān)提供稅款擔(dān)保，并承擔(dān)相應(yīng)的補稅義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任。

建立符合法律法規(guī)要求的攬收跨境電商商品驗視、復(fù)核制度，對限制類跨境電商商品應(yīng)當(dāng)要求跨境電商企業(yè)提供有關(guān)證明文件，對不符合法律法規(guī)要求的跨境電商商品不得攬收承運；建立跨境電商商品裝卸、分揀、存儲、境內(nèi)運輸全程監(jiān)控制度并有效落實。

嚴(yán)格按照交易環(huán)節(jié)所制發(fā)的物流信息開展跨境電商商品的派送業(yè)務(wù)。對于國內(nèi)實際派送與通關(guān)環(huán)節(jié)所申報物流信息（包括收件人和地址）不一致等有違法嫌疑或高風(fēng)險跨境電商商品，應(yīng)采取終止相關(guān)派送業(yè)務(wù)等處置措施，并向海關(guān)報告。

物流企業(yè)不得從事以下行為：

（一）【禁止“推單”】 攬收境外包裹后，委托跨境電商平臺制造虛假“三單”信息向海關(guān)推送；或接受其他跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營者委托向海關(guān)推送由其他物流企業(yè)派送的物流信息；

（二）【禁止“刷單”】 向跨境電商業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供、銷售虛假的物流信息并向海關(guān)推送；向跨境電商企業(yè)提供空白快遞單號；

（三）【禁止境內(nèi)集貨】 通過對快遞面單做特殊標(biāo)記進(jìn)行集中轉(zhuǎn)運；接受跨境電商平臺、跨境電商企業(yè)或其他經(jīng)營者的委托，為境內(nèi)集貨之目的，利用海關(guān)備案車輛，將貨物批量出倉并進(jìn)行集中運輸，以及為上述目的以其名義為物流企業(yè)進(jìn)出保稅倉的車輛辦理海關(guān)備案；

（四）【禁止不實申報】 接受跨境電商平臺或跨境電商企業(yè)或其他經(jīng)營者的委托，在跨境電商商品進(jìn)口、出口或退貨出入境申報時推送虛假的交易、支付或物流信息，或偽報商品品名、稅則號、數(shù)量等申報要素；

（五）【禁止違法利用、泄露公民身份信息】 利用、泄露、出售或非法向他人提供掌握的公民身份信息。

違反上述規(guī)定的，將依法承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任；構(gòu)成走私、侵犯公民個人信息等犯罪的，將依法被追究刑事責(zé)任。