交公路發〔2019〕99號
各省、自治區、直轄市交通運輸廳（局、委）、發展改革委、財政廳（局）：
為貫徹《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發〔2019〕23號），確保取消全國高速公路省界收費站順利實施，實現不停車快捷收費，提高鮮活農產品運輸車輛通行效率，減少擁堵，便利群眾，現就優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策有關事項通知如下：
一、嚴格免收車輛通行費范圍
整車合法裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內的產品的車輛，免收車輛通行費。
本通知規定的“整車合法裝載運輸”是指車貨總重和外廓尺寸均未超過國家規定的最大限值，且所載鮮活農產品應占車輛核定載質量或者車廂容積的80%以上、沒有與非鮮活農產品混裝等行為。
二、優化鮮活農產品運輸車輛通行服務
（一）鮮活農產品運輸車輛通過安裝ETC車載裝置，在高速公路出、入口使用ETC專用通道，實現不停車快捷通行。
（二）鮮活農產品運輸車輛駛出高速公路出口收費站后，在指定位置申請查驗。經查驗符合政策規定的，免收車輛通行費；未申請查驗的，按規定收取車輛通行費；經查驗屬于混裝、假冒等不符合政策規定的，按規定處理。出口收費站外廣場暫不具備查驗條件的，可繼續在收費車道內實施查驗。
（三）建立全國統一的鮮活農產品運輸“綠色通道”預約服務制度。鮮活農產品運輸車輛通過網絡或客服電話系統提前預約通行。
（四）建立鮮活農產品運輸信用體系。對一年內混裝不符合規定品種（或物品）超過3次或者經查驗屬于假冒的鮮活農產品運輸車輛，記入“黑名單”，在一年內不得享受任何車輛通行費減免政策，并將有關失信記錄納入全國信用信息共享平臺，并對外公開；對信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗頻次。
三、保障措施
（一）加強領導，落實責任。省級交通運輸、發展改革、財政等主管部門要在省級人民政府統一領導下，嚴格按照《收費公路管理條例》和本通知要求，制定實施方案，明確責任分工，共同抓好實施工作。
（二）認真清理，全面規范。嚴格按照全國統一的《鮮活農產品品種目錄》，清理規范本地區享受“綠色通道”政策的鮮活農產品品種目錄，確保鮮活農產品運輸“綠色通道”政策在全國范圍的一致性和規范性。除法律、行政法規和國務院另有規定外，各地不得在路面環節增加針對鮮活農產品運輸車輛的檢查和驗證，影響鮮活農產品車輛通行效率。
（三）及時評估，完善措施。深入評估政策實施效果及影響，不斷完善配套措施，妥善解決出現的問題；對因優化政策造成收費公路經營單位合法收益損失的，應按照相關法律法規的規定，制定具體方案，予以補償。
（四）加強宣傳，正面引導。通過政府網站、新聞媒體等多種渠道，加強政策宣傳解讀，使社會公眾及時、全面了解優化“綠色通道”政策的必要性、重要性和具體內容，為促進政策順利實施營造良好的環境。
交通運輸部
國家發展改革委
財政部
2019年7月18日
