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降低物流成本治標更要治本

時間:2011-05-26 09:55:46 | 來源:廣東省物流行業(yè)協(xié)會

日前,國家發(fā)改委發(fā)出緊急通知,要求各地完善促進蔬菜生產(chǎn)和流通的政策,努力降低蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營成本,在穩(wěn)定蔬菜價格、保護菜農(nóng)利益的同時,保障城鎮(zhèn)居民生活。

在此之前,國內(nèi)權(quán)威媒體紛紛對我國流通頑癥進行了調(diào)查和批評。在當前穩(wěn)定物價的重要關(guān)頭,國家發(fā)改委、交通部等紛紛出臺有關(guān)緊急舉措要求降低物流成本是必須的。更重要的是,我們須以此為契機,著眼于從根本上治理物流頑癥,從長計議,一方面要立法,讓我國物流從各自為政的"人治"走向統(tǒng)一的"法治",另一方面要改革和完善產(chǎn)業(yè)制度的政策和環(huán)境,發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)。

雖然當前有關(guān)政府部門陸續(xù)出臺的措施是針對農(nóng)產(chǎn)品流通,其實流通業(yè)的薄弱與高成本不僅存在于我國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,還涉及到所有商品的流通。公開數(shù)據(jù)顯示,2009年中國物流總成本占G D P比率為18.1%,而發(fā)達國家為10%左右;中國年商業(yè)流通資本周轉(zhuǎn)為2至3次,而日本則為15至18次。

現(xiàn)在,我國物流成本過高的原因已比較明確,流通成本主要高在交通成本,包括過路、過橋費以及各個地方部門自設(shè)的收費等。此外,農(nóng)民是弱勢群體,在中間商面前缺乏談判能力,中間商通過流通來牟利,最后通過層層加價到了餐桌上。治理物流頑癥牽扯到多個部門,需要各部門密切配合出臺綜合、系統(tǒng)治理舉措。與此同時,有關(guān)政府部門還應考慮,是誰在與民爭利,是地方政府還是某些壟斷型企業(yè)?是哪些部門涉及流通領(lǐng)域監(jiān)管,有沒有監(jiān)管缺位?希望政府能借助穩(wěn)定物價的契機,解決部門間協(xié)調(diào)問題,真正下決心把物流成本降下來。例如可以由政府來建立信息化平臺提供給中小企業(yè)使用,減少企業(yè)設(shè)立信息化平臺的成本,同時提高整體運力。

更重要的是,國家部門和地方政府對降低流通成本所做的努力,要避免"臨時性"和"應急性"。我們要逐步避免帶有部門和地方明顯的"人治"色彩,去尋求從根本上解決問題的"法治"路徑。這里面既涉及商品流通企業(yè)制度監(jiān)管,也涉及主要行業(yè)產(chǎn)品評價標準的完善和制定,還涉及信息平臺的建立、中間市場的培育等,也就是說,要建立完善的商品流通法規(guī)體系,"法治"才能治本。此外,我們需要改革和完善流通體制,發(fā)展大壯物流產(chǎn)業(yè),讓市場之手降低國內(nèi)流通成本。

總體而言,目前中國的物流交通組織方式落后,基本以中小企業(yè)為主,而國外一般都在一國之內(nèi)形成幾家大的運輸公司,由此形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。這些大公司可以利用信息化手段來調(diào)配車輛的運輸情況,而在我國運輸能力有40%是空載狀態(tài),經(jīng)常出現(xiàn)的情況是出去的時候是超載,回來是空載。

去年下半年開始,有關(guān)部門一直在編制《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展十二五規(guī)劃》,這項規(guī)劃被上升為國家級專項發(fā)展規(guī)劃,首次從國家的角度關(guān)注內(nèi)貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展,并有望在下半年出臺。我們希望這一規(guī)劃對發(fā)展我國流通產(chǎn)業(yè),降低全社會物流成本產(chǎn)生巨大的積極效應。

 

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